博彩法规合宪性问题:意大利法院的判决

作者:弗朗切斯科·马2025年06月11日
博彩法规合宪性问题:意大利法院的判决

关于与意大利宪法第41条相冲突以及与意大利宪法第3条相关的关于合法的博彩业务经营者必须与立法者确定的敏感场所保持至少300米距离的省级法规的合宪性问题,显然没有根据的。 必须补充的是,距离测量仪也符合意大利宪法第32条规定的健康权。正如先前已强调的那样,关于与被认为是敏感场所的距离限制的规定,旨在通过远离博彩点,减少对合法博彩的偶然访问,从而防止弱势群体接触赌博,并防止向病态赌博形式的退化过程的出现”。

因此,在一系列判决中,博尔扎诺地区行政司法法院——博尔扎诺分院,驳回了一些公共场所经营者针对博尔扎诺自治省和一些上阿迪杰市镇的诉讼,这些诉讼旨在取消他们根据1992年5月13日第13号省立法(“关于公共表演的规范”)第5-bis条规定,由于靠近被认为是“敏感”的场所,而撤销其收集体育博彩或通过设备进行博彩的授权的措施。

因此,该法庭强调,“该距离工具对于病态赌徒类别(需要确定其他支持和治疗策略)的无效性,并不能排除其对省级立法者所追求的预防目标的充分性,更不会使其与体现于意大利宪法第32条和第47条的宪法参数相冲突,因为对赌徒的健康及其经济资源的侵犯应归因于博彩的提供,而不是立法者引入的预防工具”。

行政法庭,正如最近在另一系列关于某些烟草店提出的诉讼的判决中所做的那样,还重申了公共场所经营者提出的驱逐效应的不存在参考了由国务委员会任命的官方技术顾问,罗马路易斯大学企业经济学教授切萨雷·波齐所做的专业评估,他被要求评估博尔扎诺省2018年在博彩方面的法律的影响。

“与原告的主张相反,‘敏感场所’范围的扩大并未发生,因此,不是通过有争议的省级委员会第505/2018号决议,而是通过第10/2016号省立法本身该立法通过第8条第1款引入了第5-bis条第1款-bis条(以及第9条第1款在第11条的第1款-quater条) 也将保护扩展到社会卫生领域的非住宅场所(事实上,我们从第一款中包含的措辞“在卫生或社会援助领域运作的住宅或半住宅结构”转移到了第1款-bis条增加的措辞“所有从事接待、援助和咨询活动的公立和私立卫生和社会援助机构”)。至于第508/2018号决议实际上将禁止在整个或几乎整个市镇的合法博彩的说法,只需记住官方技术顾问波齐教授明确排除了在博尔扎诺省全境存在所抱怨的驱逐效应”。

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